シーリングとは、予算の概算要求の上限枠のこと。ceilingの元々の意味は天井や限度額のことだが、それが転じて財政課が事業課に課す予算要求の上限基準のことをいうようになった。ゼロ・シーリングは前年度から増減せず現状維持の予算上限枠のこと。マイナス・シーリングとは前年度予算比で削減を求める予算上限枠のこと。
数十年間、歳出抑制のために毎年のように３％とか５％とかのマイナス・シーリングが設定されており、事業課としては苦しい。が、新規事業もどんどん増えるので、歳出全体で見ると金額が増えている不思議。
建設現場では目地充填材（シール、シーリング材）を施すことをシーリングということもあるが当然まったく違うものである。
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